小卡片服務(wù)大民生

本報(bào)訊（記者 王海春 通訊員 晁娟）“種地有補(bǔ)貼，買農(nóng)機(jī)也有補(bǔ)貼，補(bǔ)貼項(xiàng)目是什么，補(bǔ)貼了多少，只要拿出社保卡查一下明細(xì)即可明明白白、清清楚楚?！比涨?，新沂市阿湖鎮(zhèn)村民在領(lǐng)取秸稈還田補(bǔ)貼時(shí)由衷感到滿意。

近年來，新沂市為做好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作，建立惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策清單化、陽光化、動(dòng)態(tài)化的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度”“一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”的目標(biāo)，將“一卡通”打造成為群眾的“明白卡”、部門的“協(xié)同卡”、干部的“廉潔卡”、銀行的“服務(wù)卡”。

明白卡。補(bǔ)貼政策清晰，補(bǔ)貼清單公示，群眾看得明白?；菝窕蒉r(nóng)“一卡通”補(bǔ)貼政策主管部門、政策依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)流程、發(fā)放時(shí)間、咨詢和舉報(bào)方式等一目了然，公開透明。包括耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、秸稈還田、水庫移民、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等，涉及農(nóng)業(yè)、水務(wù)、民政、退役軍人事務(wù)局等多部門管理的財(cái)政補(bǔ)貼資金。以前補(bǔ)貼資金項(xiàng)目多，一些村民在銀行辦卡多達(dá)四五張，現(xiàn)在，一戶一卡的普及讓補(bǔ)貼更清楚明白，過去補(bǔ)貼發(fā)放環(huán)節(jié)繁多、多頭管理等現(xiàn)象也得到了很大改善。

協(xié)同卡。部門有效協(xié)同、補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)。新沂市財(cái)政局根據(jù)省財(cái)政廳公開公示的補(bǔ)貼項(xiàng)目清單，梳理并制定《關(guān)于做好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”新系統(tǒng)全面上線運(yùn)行工作的通知》等政策文件，制定補(bǔ)貼清冊、信息公開公示、兌付補(bǔ)貼資金等環(huán)節(jié)流程，補(bǔ)貼對象確定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定、補(bǔ)貼資金撥付等關(guān)鍵內(nèi)容，實(shí)行類別化管理，確保補(bǔ)貼對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)描述精準(zhǔn)，將惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處。

廉潔卡。發(fā)放平臺(tái)統(tǒng)一、發(fā)放人卡統(tǒng)一、監(jiān)督監(jiān)管統(tǒng)一。新“一卡通”系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼資金發(fā)放全過程線上辦理，便于進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、結(jié)果反饋和過程監(jiān)督；大力推廣以社保卡為發(fā)放載體的模式，可以從根本上解決“一人多卡”使用不便等突出問題，增加群眾獲得感和滿意度。市財(cái)政局嚴(yán)格按照補(bǔ)貼政策有關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制度，要求各業(yè)務(wù)科室督促補(bǔ)貼資金發(fā)放的主管部門進(jìn)行自查自糾，并定期對補(bǔ)貼資金開展財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼資金不被騙取、冒領(lǐng)、侵占和挪用。

服務(wù)卡。金融服務(wù)效率高，資金安全保障強(qiáng)。新沂市根據(jù)“便民、安全、高效”的原則從中選取基層網(wǎng)點(diǎn)布局合理的農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行和郵儲(chǔ)銀行3家金融機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議代發(fā)補(bǔ)貼，要求代發(fā)機(jī)構(gòu)高度重視代發(fā)工作、做好人員和技術(shù)保障、規(guī)范開展代發(fā)業(yè)務(wù)，確保每一筆財(cái)政資金安全、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放。截至目前，“一卡通”代發(fā)已覆蓋新沂各鎮(zhèn)街道。

下一步，新沂市財(cái)政局將繼續(xù)牽頭做好“一卡通”管理綜合協(xié)調(diào)工作，會(huì)同業(yè)務(wù)部門、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，理順補(bǔ)貼管理和系統(tǒng)運(yùn)用，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高補(bǔ)貼管理水平和服務(wù)能力。提供跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理服務(wù)，在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通上出真招。加強(qiáng)與民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面的支持和共享，打破信息孤島，放大數(shù)據(jù)時(shí)效。加快與各類已有數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通，提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集與分析功能，實(shí)現(xiàn)惠民惠農(nóng)財(cái)政“大數(shù)據(jù)”歸集和共享，為更多惠民政策的制定提供決策支持。