村干部包戶：月月清零問題清單

本報記者 胡勁松 于瓏 李薇薇

編者按

黨的二十大報告指出，完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。

基層社會治理作為社會治理體系的重要基石，其穩(wěn)固與否直接關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定與民生福祉。只有深入基層，夯實治理根基，才能及時把握社情民意，有效化解矛盾，確保社會既充滿活力又和諧有序。

今年以來，沛縣沛城街道黨工委創(chuàng)新推出“村干部包戶、社區(qū)干部包樓、街道機關(guān)干部包鋪”的“三包三張網(wǎng)”工作法，以“構(gòu)建覆蓋農(nóng)村、小區(qū)和商鋪的民情收集網(wǎng)、矛盾調(diào)處網(wǎng)、平安和諧網(wǎng)”為總目標，推動機關(guān)及村、社區(qū)干部在“三包三張網(wǎng)”工作中人人都是網(wǎng)格員、人人都是調(diào)解員、人人都是安全員，壓實工作責任、轉(zhuǎn)變工作作風，提升服務(wù)能力，形成了一個全民參與、共同治理的基層治理新格局，顯著提升了基層治理的效能和水平。

本報記者近日走進沛城街道，與基層干部和群眾進行了深入的交流，通過實地走訪，挖掘出這些做法如何不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。今日起，本報陸續(xù)推出系列調(diào)查報道，帶您一起走進沛城街道，感受基層治理的新氣象。

六月麥收季節(jié)，藍天白云下，沛縣沛城街道境內(nèi)徐沛快速通道上車輛川流不息，高樓林立的都市繁華與生態(tài)園內(nèi)的瓜果飄香交織，一股清新的田園之風撲面而來。

6月1日一大早，沛城街道孔莊村的田間地頭就傳來了收割機的轟鳴聲。村民們忙碌地收割著小麥，臉上洋溢著豐收的喜悅。而在這片繁忙的田野中，一群特殊的身影格外引人注目，他們就是孔莊村的村干部們。

“村干部和工作人員都去田里防火了，我臨時回村部幫著值班。”62歲的朱廣林是孔莊村的一名退休干部，盡管已經(jīng)退休兩年，但他依然心系村里的大事小情。每當村里人手緊張時，他總是主動前來幫忙。

今年以來，沛城街道創(chuàng)新推行“村干部包戶、社區(qū)干部包樓、街道機關(guān)干部包鋪”的“三包三張網(wǎng)”工作法。其中，“村干部包戶”以14個自然村（涉農(nóng)社區(qū)）為單位，將區(qū)域細化為多個責任區(qū)塊，并明確每位村干部（含后備干部）的包掛戶數(shù)，確?；鶎又卫淼挠|角延伸至每個角落，實現(xiàn)社情民意全面、精準掌握與高效服務(wù)。

“截至5月31日晚，村民們最關(guān)心的村里68盞‘失明’路燈都已維修到位，5月份的問題清單完成率100%，群眾滿意率100%。”孔莊村委會委員呂永拿著一份“村干部包戶問題清單”表格介紹道。在這份清單上，詳細記錄著馬路市場、污水排放、小區(qū)電梯障礙等7個問題的處理經(jīng)過和結(jié)果。

以孔莊馬路市場問題為例，由于小商小販占道經(jīng)營，導致下班高峰期交通擁堵嚴重。經(jīng)過村干部與街道和執(zhí)法部門共同協(xié)商，選定五里廟拆遷區(qū)東側(cè)進行地坪整治硬化，完善排水系統(tǒng)，建立了一個規(guī)范化的市場。如今，市場內(nèi)攤位整齊劃一，秩序井然，為村民提供了一個安全、便利的購物環(huán)境。

茹莊、祁莊、夏洼等村莊的部分路燈出現(xiàn)“失明”現(xiàn)象，給村民夜間出行帶來不便。村干部們得知情況后，立即成立工作小組進行摸排，共發(fā)現(xiàn)68盞路燈不亮。他們及時聯(lián)系維修人員對這些路燈進行維修，并定期檢查確保亮燈率。如今，夜晚的村莊燈火通明，村民們出行變得更加安全便捷。

“孔書記，俺反映修橋的事，僅僅一周時間就修好了。村民們讓我給您打電話表示感謝，期待村領(lǐng)導們前來一起合影呢！”6月1日下午，羅小莊村村民羅德友給孔莊村黨總支副書記孔慶陽打電話。掛斷電話，他笑著嘀咕說：“俺們抱著試試看的態(tài)度給村里打了一個電話，村里協(xié)商議事會請俺們?nèi)ラ_了兩次會就解決了。”

“包片村干部原則上每周對每個包掛戶走訪一次，全面掌握家庭基本情況和動態(tài)情況，對群眾提出的、走訪發(fā)現(xiàn)的、需要解決的困難和問題，能幫則幫、能解快解，確保‘小事不出村、大事不出街道’。”沛城街道綜合服務(wù)中心主任李敏介紹說，街道開展“村干部包戶、社區(qū)干部包樓、街道機關(guān)干部包鋪”，實施范圍是街道全體在職機關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、后備干部、網(wǎng)格員。其中，14個村（涉農(nóng)社區(qū)）有80名包戶干部，包掛10461戶38997人，將所轄區(qū)域劃分為若干片區(qū)，并落實每位村干部（含后備干部）包掛的責任區(qū)塊和具體戶數(shù)。

82歲的潘成英老人是任莊社區(qū)張莊自然村低保戶，家里種了1.8畝小麥，兒子智障，家庭缺少勞動力。6月1日上午，村里的后備干部馬莉幫老人聯(lián)系收割機提供上門服務(wù)。“俺村的村干部非常親切，每到農(nóng)忙季節(jié)，他們總是來幫忙，平時也經(jīng)常來找我拉家常。”潘成英老人激動地說。

當天中午，馬莉顧不上休息，騎車回到村里給六年級學生彤彤送去兒童節(jié)禮物。

5歲那年，彤彤的父母離異，父親為了生計，不得不長期在外地務(wù)工。彤彤只好跟隨年邁的爺爺奶奶一起生活。

馬莉自從與彤彤結(jié)對幫扶以來，便將她視為自己的孩子一般。每當周末或節(jié)假日，馬莉都會去彤彤家看望她，陪她談心，了解她的學習和生活情況。她還會為彤彤帶去一些書籍和學習用品，鼓勵她努力學習，用知識改變自己的命運。

除了日常的關(guān)心與幫助，馬莉還特別注意彤彤的心理健康。她深知彤彤生活在一個不完整的家庭中，缺乏父母的關(guān)愛和陪伴，這可能會對她的心理造成一定的影響。因此，馬莉經(jīng)常與彤彤進行心理溝通，傾聽她的心聲，幫助她排解內(nèi)心的煩惱和困惑。

“每月匯總的問題清單，件件落實，月月清零。我們認真了解群眾生產(chǎn)生活中的各種困難和問題，對精神障礙患者、殘疾人員、困難人員、空巢老人、困難兒童等特殊群體施以力所能及的幫扶關(guān)愛，真心解決他們的‘急難愁盼’，做好各項代辦服務(wù)?！比吻f社區(qū)黨總支書記李惠說，任莊社區(qū)常住人口2482人，住戶967戶，有12個自然村和3個小區(qū)，按照網(wǎng)格化劃分，分為7個片區(qū)，分戶到人，責任到人。

沛城街道黨工委書記文曉東說，“村干部包戶”的新實踐，要求包戶村干部做到提戶知人、提人知事、提事知情，帶著責任和感情走進群眾家中，講明工作目的，傾聽群眾意見，與每戶建立信任關(guān)系，為村民們提供更直接、更有效的幫助。這種包戶制度使得村干部能夠深入基層、了解民情、掌握民意，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，要求實現(xiàn)“問題清單”月月清零，不僅提高了村干部的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，也大大提升了村民們的獲得感、幸福感和安全感。